Второе. Законодатели дают только правовую гарантию выплат, а для гарантии финансовой будут необходимы «живые деньги». Откуда взять эти деньги? Напомним принцип работы государственной солидарной системы: работающие платят страховые взносы в Пенсионный фонд, тем самым обеспечивая пенсиями нынешних пенсионеров.
Сколько собрали – столько роздали. Если собранных взносов будет недостаточно, то возникнет дефицит средств Пенсионного фонда. Проще говоря, у государственного Пенсионного фонда может не хватить средств для исполнения обязательств. Почему средств может не хватить? Число пожилых людей увеличивается по сравнению с молодёжью. Ежемесячно примерно 1 млн. человек перешагивает 60-летний рубеж. В 2003 году люди старше 60-ти лет составляли примерно 10% населения мира (в индустриально развитых странах – 15%).